广东石油化工学院（牵头）、广东新华粤石化集团
股份公司、茂名石化实华股份有限公司定点帮扶
马安村扶贫开发工作总结
2019年，广东石油化工学院（牵头）、广东新华粤石化集团股份公司、茂名石化实华股份有限公司在茂名市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕实现相对贫困村“两不愁三保障一相当”这一目标扎实推进对信宜平塘镇马安村的定点帮扶工作，一年来共向马安村投入扶贫经费936145.48万元，募集630捐款391331.53元，用于帮助马安村发展产业，改善公共服务设施和基础设施。2019年马安村32户建档立卡贫困户，130位贫困人员在生活保障、用电保障、义务教育保障、基本医疗保障、住房保障和饮水安全、电视信号覆盖、网络信号覆盖等方面已经达到了退出指标，并经过县级、市级的核查，实现100%退出，未发现新增贫困户或返贫户。马安村党建水平进一步提升，村公共服务设施和基础设施进一步完善。
进展情况与成效
（一）帮扶成效
1、减贫情况：2019年底马安村共有贫困户32户130人，贫困户八项指标均达到了相对贫困户退出标准，实现100%退出。同时，马安村村民整体收入进一步增加，人均可支配收入达到1.7万余元，不低于2019年全省农村居民人均可支配收入60%，马安村达到相对贫困村退出标准，实现退出。
2、实施扶贫项目情况：（1）2019年实施基础设施建设项目2项，使用经费41万余元，建设完成马安村自然村（肖二、半岭）道路硬底化工程和马安村路灯安装工程；（2）2019年投入公益服务设施项目3项，使用经费47万元，完成马安村多功能文化广场铺大理石铺设、马安村文化广场、观景台石凳石墩采购和马安村宣传栏改造；（3）2019年继续推进产业帮扶，向马安村31户贫困户发放鸡苗920只，进一步巩固马安村贫困户脱贫成效；（4）响应广东省青少年发展基金会“关爱贫困学子，助力脱贫攻坚”公益活动倡议，筹措资金6.8万元，为马安小学定向捐赠爱心书包和爱心书屋；（5）2019年，随着广东石油化工学院新校区投入使用和茂名市创文创卫工作，帮扶单位对卫生工具的需求增大。借此契机计划在马安村长期采购所需竹制卫生用品，目前已向村集体购买竹扫把300把，消费扶贫有了新突破；（6）2019年开展贫困户集中慰问两次，分散慰问17次。
3、推动就业扶贫。通过建立贫困户微信群、QQ群等，积极提供就业信息，鼓励就业。同时，组织在家贫困户参加农业技术培训和就业技能培训，鼓励、帮助贫困户有劳动力人员外出务工增加收入，2019年马安村务工贫困人员达到60人，比2018年增加13人，其中外出务工人员36人，务工收入和务工质量稳步增加。同时，广东石油化工学院在单位内每年设立不少于10个公益性岗位，马安村内也设置有清洁工等公益性岗位，供马安村贫困人员选择就业，为马安村的就业扶贫建立长效机制，今年已经有1位贫困人员进入广东石油化工学院工作。
4、贫困户精准识别、动态调整情况：2019年按照政策指导和上级指示，调整3户贫困户贫困类别，终止帮扶3户，自然增减贫困人口3人。贫困人口由2018年36户148人调整为32户130人，其中，一般贫困户23户100人，低保户8户29人，五保户1户1人。
5、党建工作取得成效。驻村工作队队长兼第一书记梁欢同志通过坚持“三会一课”制度，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，健全和落实议事、学习、办事公开等多项制度，在党员发展、扶贫项目建设、相对贫困户（村）退出等等重大事项上做到“透明、公示、公开”。落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018－2020年）》，马安村党支部在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效，党组织的领导核心作用更加坚强，政治引领更加突出，体制机制更加科学，基层党建与基层治理结合更加紧密，党支部建设更加规范，党组织书记队伍建设更加系统，党员教育管理更加精准，党员先锋模范作用发挥更加充分，基层党组织保障更加有力，党在基层的执政根基更加牢固。
（二）组织领导情况
2019年，广东石油化工学院(牵头)、广东新华粤石化集团股份公司、茂名石化实华股份有限公司完成了结对帮扶马安村贫困户责任人的调整，帮扶单位脱贫攻坚领导小组定期召开专题扶贫会议，研究制定信宜平塘镇马安村帮扶规划和年度计划。帮扶单位主要领导到马安村调研和指导扶贫工作1次，分管领导到村考察和指导扶贫工作2次，结对帮扶干部走访贫困户17次，并根据贫困户自身实际情况制定帮扶措施。2019年，三家帮扶单位为马安村投入扶贫经费936145.48万元，募集630捐款391331.53元，用于帮助马安村发展产业、完善基础设施等。
（三）选派干部
广东石油化工学院作为牵头单位，派出正科级干部梁欢同志接替叶宇军同志担任驻村工作队队长兼第一书记，顺利完成工作交接。叶宇军同志回到单位后按照政策及时提拔并落实待遇，同时落实驻村工作队工作经费和驻村干部津贴，为驻村干部安排一次体检，并办理驻村期间人身意外伤害保险。驻村工作队队长兼第一书记梁欢同志与村“两委”团结合作，共同商量共同推进村的脱贫攻坚工作，每月至少召开会议两次以上，共同研究村的脱贫攻坚工作，并按照各自的职责开展工作。村“两委”负起主体责任，教育和带领群众内生动力，发扬自我自主脱贫精神，克服等、靠、要的思想；驻村工作队积极担当帮扶责任，出点子，筹资金，扶项目；第一书记负起抓党建，促扶贫的责任，充分发挥党员脱贫致富的带头作用，密切联系群众，联系贫困户，增强贫困户脱贫致富的信心和决心。
我帮扶单位驻村工作队按照信宜市《关于进一步严格村（社区）“两委”干部上班值班制度的通知》要求，严格执行驻村干部考勤制度，开展驻村帮扶工作，《驻村工作队工作职责》《驻村工作队主要责任》《驻村工作队工作纪律》等制度上墙长期公示，接受群众监督。
二、主要做法与特色亮点
1、调动社会力量参与脱贫攻坚。广东石油化工学院（牵头）、广东新华粤石化集团股份公司、茂名石化实华股份有限公司三家单位领导高度重视，每年630扶贫日，充分发挥社会力量参与脱贫攻坚工作，发动本单位职工、学生等进行个人和企业捐资，投入马安村基础设施建设项目，提高马安村全体村民生产生活水平。2019年马安村使用社会资金建设的项目包括安装路灯70盏，文化广场地板砖铺设和“爱心书包，爱心书屋”等，累计56万余元。
2、积极开展以评促建，争取各类资金支持。2019年，马安村切实响应各级评比检查，以评促建，取得良好效果。先后通过“三边”整治检查、新农村示范村建设验收、人居环境整治专项检查，均获得优秀评级，同时成功申报马安村竹筒酒项目、马安村竹子口味饮料研发项目、协助镇政府成功申报“壮大村级集体经济市级以上补助资金”项目等，共获得各类资金150万元。
3、拓展思路，沉心脱贫攻坚事业。2019年广东石油化工学院作为牵头帮扶单位积极深入研究“精准扶贫，脱贫攻坚”创新思路和做法，由学校主要领导亲自挂帅，提出“围绕我校扶贫点‘精准扶贫’工作，打造扶贫—高附加值农副产品—科研—创新创业—勤工助学产业链，形成具有广油特色的产业扶贫模式”新思路。计划依托学校科研实力和岭南现代农业科学与技术广东省实验室茂名分中心建设项目，以马安村为中心，辐射周边县、镇、村，打造原材料基地，对当地的毛竹、魔芋、家禽等农副产品、水果等进行适当的开发和深加工，赋予其一定的科技含量，转变成高附加值的产品。并依托帮扶单位及社会相关平台及技术，采取互联网+模式对研发产品展开线上、线下销售，为马安村产业发展打开全新局面，形成造血机制，彻底解决马安村贫困难题，为马安村下一步“乡村振兴”战略打下坚实基础。
三、问题差距
自查工作中，马安村扶贫系统数据客观真实、台帐资料齐全，贫困户对政府、村委会和帮扶单位在扶贫工作中的表现十分满意，但在开展扶贫工作中，还存在以下几个问题：一是新任驻村干部还需要尽快熟悉当地方言，以便于更好地开展工作；二是村民对脱贫后的乡村振兴之路还存在疑虑，需要加大政策宣传；三是相对贫困户（村）的退出指标还需要进一步加强，防止脱贫不牢甚至返贫现象发生；四是个别贫困户仍存在等、靠、要思想，在退出后仍需要继续“扶志”，确保稳定脱贫；五是马安村山多地少，如何整合土地，发展合适的产业还需要进一步研究。
四、下一步工作思路
1、巩固脱贫成效，防止返贫和新增贫困户。对已脱贫户进一步加强扶志（智）工作，引导贫困户在思想意识上从“我要脱贫”到“我要致富”转变。
2、继续推广技能培训，通过技能培训，使相对贫困户能够及时全面掌握种植、养殖技术，科学管理，提高经济效益，达到增产增收的目的。
3、马安村集体经济薄弱，考虑引进成熟可靠的企业或技术建设一项村集体产业项目。
4、继续加强帮扶单位的支持力度，在保持资金支持的基础上重视“授人以渔”，使马安村脱贫致富从依靠“输血”到自行“造血”。
5、继续加强扶贫产业项目管理，及时跟进资产收益项目情况，利用好产业帮扶资金。
6、继续加强对“奖补项目”监督和管理，使“奖补项目”不断地补充和完善，沿着可持续发展轨道发展。
7、继续做好“631”资金，帮扶单位自筹扶贫资金和社会捐赠资金的管理和使用，确保资金安全。
8、继续不断完善、补充、更新扶贫台账资料和扶贫系统信息录入。
9、继续协作做好党建和新农村示范村建设工作。
广东石油化工学院(牵头) 广东新华粤石化集团股份公司
茂名石化实华股份有限公司
2020年1月3日
