孟加拉国吉大港大学国际关系学系苏吉特·达特教授（梁思颖摄）

孟加拉国吉大港大学国际关系学系前系主任苏吉特·达特教授在日前举办的第三届中国（河南）—东盟国际学术会议上，深刻剖析中国海洋战略、打造区域性全国生产枢纽的落地途径、经贸往来伴随的机遇与实际挑战、全球产业链布局的优化方案，并研判区域合作衍生的各类地缘政治影响。

苏吉特教授表示，中国经略东南亚的海洋战略通过“全域海上航行网络”+“能源安全保障”+“港口互联互通布局”+“常态化海上力量部署”+“21世纪海上丝绸之路”五大核心维度展开。他重点解析学界热议的“马六甲困局”，表示中国学界并不认同单一航道受限的悲观论断。印尼境内的龙目海峡、巽他海峡可连通爪哇海与印度洋，印尼等国能够搭建多元化海上走廊，形成航道备选方案。全球近三分之一海上贸易经由东南亚海洋航道通行，这片区域是全球航运十字路口。中国超八成进口能源途经马六甲海峡，这也凸显了东南亚海上通道不可替代的战略价值。

就东南亚如何承接中国产业转移合力打造区域性全国生产枢纽，苏吉特教授表示，东南亚地处太平洋与印度洋航运十字路口，马六甲海峡等核心航道构成全球贸易与供应链关键通道，天然具备承接中国产业转移、共建区域全球生产枢纽的区位基础。伴随国内产业升级，中国向外转出部分制造业产能，而东南亚充足的劳动力、持续扩容的消费市场与完善的投资环境，形成承接产业的有利条件。依托“一带一路”与RCEP落地跨境物流、产业园区、数字基建，电子、汽车、纺织、新能源等产业逐步布局越南、马来西亚、泰国、印尼等国。这种产业转移属于互补分工，并非产业替代：中国专注高端制造、研发与技术创新，东南亚承担规模化生产和出口加工职能。依托区域海上区位、现代化港口和多边经贸合作，各国搭建一体化生产配送链条，既能提升供应链韧性、减少单一生产基地依赖，也巩固了亚洲全球产销枢纽的定位，为世界经济增长提供稳定支撑。

但是，经贸往来必然伴随机遇与实际挑战，苏吉特教授特别指出海上航运与产业链协同是支撑中国和东南亚双向经贸合作的核心根基，机遇与现实挑战并存。机遇层面，南海、马六甲海峡打通各类生产物资的跨境流通渠道，配合“一带一路”基建、RCEP经贸规则，有效降低跨境物流成本、提升贸易运转效率，各国依托自身比较优势构建更多元、抗风险能力更强的区域供应链。挑战方面，航道拥堵、运价波动、各国海关标准不一、区域基建水平参差不齐制约贸易一体化；同时南海争端、自然灾害、公共卫生隐患以及大国战略竞争，也给跨境贸易投资带来不确定性。对此各国需要统一贸易政策规则，加大智慧港口、绿色航运建设投入，深化多边区域协作，打造安全高效、可持续的海上联通体系，推动区域经济深度融合。

围绕全球产业链的布局，苏吉特教授也提出了优化方案：中国与东盟应充分发挥东南亚两洋航运枢纽的地理优势，搭建一体化区域产业生态，以此提升产业链韧性与竞争力。依托马六甲等关键航道，双方可共建多式联运网络、升级智慧港口、统一海关通关标准、发展数字贸易，削减交易成本、提升供应链运转效率。产业层面坚持价值链互补发展而非同质化竞争，中国输出前沿技术、研发能力与投资，东盟各国释放制造产能、培育产业工人、激活本土消费市场。依托“一带一路”与RCEP拓展产业园、新能源、跨境数字物流相关合作，同步推进产业绿色转型、供应链数字化与创新合作，保障长期发展可持续性。此外，双方还需强化制度、监管规则对接，完善海上安全保障以降低经营风险，共同搭建多元、抗冲击、具备国际竞争力的区域产业网络，夯实亚洲在全球生产贸易格局中的核心地位。

最后，苏吉特教授总结道，中国与东南亚的合作早已超越单纯外交与贸易往来。山海相连的地理纽带、陆海双通道基建、数字产业网络、跨境供应链、战略物流体系，共同塑造东南亚兼具两洋航运十字路口、全球生产枢纽双重身份，双方深度绑定、不可分割。在中国本世纪长期全球战略布局中，东盟是不可或缺的核心伙伴。唯有双方携手协作，才能实现互利共赢，共同塑造稳定、公平、繁荣的区域发展格局。（作者梁思颖系广东石油化工学院区域国别研究院科研助理）

撰稿：梁思颖  校对：李嘉茜  审核：李特夫  签发：黎育生